守护 “原居安老” 幸福 常州创新社区居家养老服务认证模式

交汇点讯 当前社区居家养老服务面临质量无统一标准、监管缺乏有效抓手等难题，为破解这一民生痛点，常州市市场监管部门主动对接国家“十四五” 规划要求，引入市场化、专业化、规范化的第三方服务认证机制，率先探索 “以认证促规范、以认证提质效”路径，不仅为本地养老服务高质量发展提供支撑，更形成可复制、可推广的全国性经验。

在常州市市场监管部门指导下，江苏天圭认证有限公司构建“调研-建标-培训-认证”闭环工作模式：联合养老行业协会、机构及专家，制定国内首个社区居家养老服务认证团体标准；首创百分制量化评级体系，以“服务质量达标度”为核心划分AAA至AAAAA等级，如助餐服务需满足10项特性指标；设计10类服务专项测评表，引入“体验否决系数”强化底线管控，同步建立多场所差异化认证机制，新增适老化改造内容并对接数字化监管平台，填补行业技术空白。天圭认证负责人认为：引入认证，能赋能养老行业建机制补空白提质量，发挥标杆示范效应，筑牢服务标准基石。

按照“自愿申报、择优遴选”原则，常州筛选出涵盖街道级中心、连锁机构等类型的5家试点单位，其中天宁区椿熙堂老年社会服务发展中心为重点对象。天圭认证为其定制“服务能力评价+特性测评”审核方案，组建专业审查组，通过资料核查、神秘顾客暗访、老年用户访谈等多维度评估，助力椿熙堂补齐服务短板。2025年9月，椿熙堂获全省首张社区居家养老服务AAAAA级证书，标志模式落地见效。

椿熙堂负责人介绍，在认证推动下，椿熙堂实现了“经验化”向“标准化”转型：服务满意度达95%、投诉量显著下降，老年用户选服务决策周期缩短30%；通过数字化管理、集中采购，运营成本降低15%，单站点日均接待120人次。同时，椿熙堂探索“医养结合”“智慧养老”模式，新增24小时应急响应等增值服务，成为区域标杆；认证机制还带动行业良性竞争，仅椿熙堂就新增 6 名专业从业人员。

此外，常州市市场监管部门以认证结果为抓手，协助民政、财政等部门优化监管：将认证合格机构纳入“低频次监管名单”，通过数据对接实时获取服务信息，为养老补贴发放、适老化改造投入提供科学依据，推动养老服务治理现代化。下一步，常州将持续扩大试点范围，强化认证结果在政策扶持、市场准入中的应用，切实把养老民生实事办实办好，让更多老年人享“原居安老”之福。